2017年10月27日，据新浪科技讯，信息通信发展司司长闻库针对目前运营商不让老用户享受运营商入网优惠和新套餐等相关问题时，闻库答记者问时表示，已约谈三大运营商，明确不得限制用户的资费选择权。

闻库称，已向三大运营商明确了以下要求：

1、按照保障移动电话用户资费选择权的通知，以及后续的关于电信业务市场调节价的通告，希望三家企业严格按照文件执行，不得推出限制老用户选择资费的方案，并要求企业梳理排查现有资费方案，如有限制用户资费选择权的行为，立刻整改

2、要求企业妥善处理用户相关投诉，对于用户提出的套餐变更需求积极沟通解决，对于部分与第三方互联网公司合作推出的套餐，目前企业称需要系统改造，老用户无法实现网上办理，要求基础电信企业要为用户提供方便，通过人工处理的方式为用户办理套餐变更手续

3、要求企业明确互联网类套餐系统的改造时间表，及时对社会公布，尽快实现为老用户网上直接办理

三大运营商或认为老用户已被套牢，毕竟现在更换电话号码成本很高。所以优惠套餐区别对待。而对于新用户，其实也有很多捆绑行为。

近日《电商报》记者在联通营业厅办卡时发现，办置新卡都有套餐绑定，往日简单的一张电话卡已不复存在。营业厅客服表示，现在办卡都是要跟套餐绑定的，用户可以选择不同价位，但是没有不与套餐相关的电话卡。记者发现，套餐卡价位一般在100以上，用户不得选择和修改业务。

针对套餐问题，用户与运营商的争议一直存在。现在三大运营商三足鼎力，垄断了市场，越来越多的捆绑、限制涌现。但所谓不能更改的规定，也都是运营商们赚取利益的解说。现在工信部约谈三大运营商，明确了相关要求。但要真正改变现状，出台相关法律法规规范行业发展才是根本。