上海的跨境电商进口业务量，有望在今年迎来大爆发。

近日，上海市跨境电商领导小组相关人士预测，今年，上海跨境电商进口将迎来爆发式增长，进口规模将比2015年增长5-10倍。

这将是2015年首轮爆发之后，上海跨境电商进口迎来的第二轮爆发式增长。

澎湃新闻获得的数据显示，2015年，通过上海市跨境电商公共服务平台实现的跨境电商直邮进口1.22亿元、保税进口3.17亿元，总计4.39亿元，同比增长近7倍。

一名资深行业人士分析，2015年上海跨境电商进口规模的大幅增长，主要还是因为2014年的基数相对较低，而今年跨境电商进口规模的爆发，则主要是因为政策洼地填平后，上海的综合优势将集中体现。

眼下，包括亚马逊、天猫国际、京东在内的诸多跨境电商龙头企业，均已入驻上海或计划扩大在沪业务。

政策洼地将全面填平

多名消息人士此前向澎湃新闻透露，最快在2016年一季度，中央部委针对跨境电商的一系列新政，将陆续出台。

这意味着，过去几年，跨境电商试点城市之间的监管标准不一问题，将得到解决。

近两年来，部分跨境电商试点城市在监管执行上过于宽松，间接形成了政策高地。这也导致像上海这样比较严格执行监管政策的城市，被动成为了政策洼地。

“比如说检验检疫方面，上海早就对低风险的跨境电商进口的商品执行了自动备案制，其实单件商品备案的速度特别快。”一名监管官员说，但有的试点城市，之前根本不用商品备案，甚至还能将化妆品当成日用品送关送检，这样一来，通关更容易，而且税率更低。问题是，它的做法是违规的，本身存在法律风险。

去年11月，国家质检总局发布《跨境电子商务经营主体和商品备案管理工作规范》后，明确了备案制，所有试点城市都将照此执行。以前部分城市“什么都放”的现象，将被大范围杜绝。

同样的，未来海关统一的监管政策出台后，将明确什么能做，什么不能做，监管尺度导致的政策洼地，将被更大概率地填平。

上海优势集中体现

试点城市监管尺度大范围趋同后，上海的综合优势将逐步显现。

首先，上海相比其他试点城市，拥有巨大的口岸优势。“上海是港口、交通枢纽，到日韩、美国、加拿大、澳大利亚、中国香港等地，都是最近的口岸之一。上海的物流量大，平均物流成本就低。”沪上一名跨境电商资深研究人士对澎湃新闻说。

他解释，单看口岸仓储，上海肯定比其他城市贵，但算上远洋运输成本，商品出关之后配送至消费者手中的物流成本，上海的综合成本就低了，“因为上海、长三角的消费能力非常强大。有大量跨境商品是从上海口岸登陆然后转口到其他口岸进行清关，最后再运回上海；也有很多商品即便是从其他口岸进的，最终也要从外地配送回上海市场，这对电商而言都是很大一笔成本。”

其次，上海的跨境电商综合试验区建设、自贸试验区建设、亚太示范电子口岸网络建设等，还将为跨境电商发展带来更强大的创新力。

“有些跨境电商企业存在一些误解。”一名跨境电商监管官员说，2015年国务院办公厅发布的46号文《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》明确要求各地政府要组建高效、便利、统一的公共服务平台，所以每个试点城市，跨境电商公共服务平台都只有一个，有些试点城市还在组建中，这不存在所谓垄断的问题，这个平台主要承担为监管部门提供数据对接和共享的功能；同时，上海也鼓励有条件的企业建设综合服务平台，为跨境电商提供报关、仓储、物流、退税、金融、人才培训等市场化的服务，与公共服务平台形成良性互动。

目前，杭州、宁波、重庆等跨境电商进口试点城市，也都建有惟一的公共服务平台。

相比之下，上海的公共服务平台由于启动最早，接入的监管单位也最多（包括海关、检验检疫、外汇、税务等），便利化程度更高。而且，为消除企业数据保密等方面的顾虑，上海正在升级公共服务平台，线上系统划出独立运营，初期由政府财政购买服务，不向企业收取费用，属纯公益性质；线下也鼓励企业新建或租用保税仓，对接海关、检验检疫的集中查验平台。

龙头企业争相扩大在沪业务

眼下，越来越多的跨境电商龙头企业，开始计划扩大在沪业务。

“目前京东已经进驻了嘉定、洋山。洋山的渠道马上走通，预计未来进口量会达到每天四五万单。”沪上一名跨境电商从业者透露，洋码头、网易考拉、小红书等，也有意扩大在上海的跨境电商业务，“有龙头电商测算过，从洋山进来对他们来说成本最低。”

值得关注的是，目前上海在酝酿针对跨境电商的扶持政策，届时可能会有一定比例的补贴或创业投资基金等。