3月6日消息，在全国两会召开期间，全国人大代表、满帮集团联席总裁兼货车帮CEO罗鹏共提交了三份行业相关建议，其中一份则为《关于提请为个体货车司机统一办理工商/税务登记及核发 道路运输经营许可证 的建议》。

据了解，在我国目前的物流运输体系当中，公路运输是最为主要的货运方式，占比高达70%以上。而货车司机则是道路货运业的从业主体，中物联去年8月发布的《货车司机从业状况调查报告》显示，截至2017年底，我国道路货运业从业人员已达2089万人，其中货车司机占87.7%。

然而，货运行业的发展现状却不容乐观。油价接连上涨、运费持续走低，导致货车司机的利润空间不断被压缩。与此同时，在去年国务院针对公路货运市场乱象展开的大督查中，还指出了市场存在着违规乱收费名目繁多、公路执法不规范以罚代管、货运车辆年检猫腻多、办理从业资格证费时费力等诸多问题。

在此次大会上，罗鹏则表示，我国道路运输行业中特殊的挂靠经营、虚开发票等现象，使得货车司机饱受乱收费困扰，生存艰难，也使得物流运输业责任归属争议频发，偷税漏税乱象丛生。货车司机挂靠经营现象的大量存在，扭曲了正常的运输经营关系，成为道路货运行业政府监管、市场规范中的一个重要难题。

因此其建议称，要转变监管模式，允许货车司机通过无车承运平台便捷、高效、规范地登记注册为个体工商户并向其核发《道路运输经营许可证》，监督其依法、独立、自主地开展经营，允许货车司机享受权利并要求其承担责任。

同时，鼓励无车承运平台规范发展，实现通过平台规管个体司机运营行为，并由无车承运平台代货车司机(实际承运人)统一开具增值税专用发票，这将成为解决上述物流行业痛点、实现物流高效运行的关键。

而关于无车承运，近些年来在政策的引导下，该业务也一直在快速发展中。据了解，2016年9月，交通运输部办公厅印发《关于推进改革试点加快无车承运物流创新发展的意见》，正式提出在全国开展道路货运无车承运人试点工作。在今年2月，无车承运试点工作则正式宣告收官。

不过，无车承运平台发展实际上仍面临着诸多制约因素，罗鹏指出，由于与目前的监管实践存在一定差异，一些政策在落地的过程中，还存在诸多操作层面的困难需要突破。此外，税收问题也是一个不可忽略的阻碍。中国物流与采购联合会公路货运分会轮值会长王坚曾表示，就目前来看，增值税率三档变两档的方案一直没有落实。在未来，物流行业10%和6%的两档税率是否能够并档，是无车承运人能否取得快速发展的关键。

据悉，在5日开幕的全国两会上，国务院总理李克强在作政府工作报告时则提到，2019年要实施更大规模的减税，将交通运输业、建筑业等行业从现行的10%的税率降至9%，确保6%税率一档不变。