日前了解到，国内物流行业将有最新政策试行，新政策将采取一个本地、三个异地的模式，解决异地代开个体运输户开增值税专用发票的问题，将实际承运人（个体户）变成合法纳税人。

“在我国当年的法律法规下，个体运输户要开具发票，需要返回车籍所在地。但是，很多个体运输户在实际的运输过程中，都不会返回当地开发票。”某物流行业二十年从业人士告诉万联网记者，由于个体运输户无法开具发票，在实际的运作过程中，物流公司、第三方物流公司、无车承运平台往往是以白条的形式向个体运输户支付费用。

根据国家统计局公布的数据，截至2016年末，交通运输、仓储和邮政业共实现总产值33355.3亿元，累计同比增长6.5%。在物流行业快速增长的同时，白条支付模式，却成为了物流顽疾，阻碍了物流行业的发展。

“这种白条的支付方式往往会导致物流公司、第三方物流公司、无车承运平台产生两种情况，一种是巨额的销项发票无法获得足够的进项发票抵扣税率，使企业面临巨大税务压力，限制企业发展。另一种是企业虚开发票、不开发票，产生偷税、漏税的现象，加重了全行业违法经营情况的泛滥。”上述人士，进一步解释到。

物流行业白条现象普遍

“物流企业、第三方物流公司，虚开发票、不开发票、偷税、漏税是一种司空见惯的事。”某物流公司高层人士告诉记者，在业内许多物流企业都会通过注册僵尸公司来应对税务局的检查。

上述人士口中的僵尸公司，指的是那种注册资金在50万元以下的物流公司、或者第三方物流公司，只要被税务局查账，公司负责人就会放弃公司。

是不是物流企业、第三方物流公司，不愿意承担这部分的税务问题？实则不然，主要还是由于当前法律法规不够明确。

由于大多数物流企业无法独立完成所有运输服务，经常出现业务转包给包括个体运输户在内的运输企业实际承运。这一情况，在业内被称为无运输工具承运业务。按照现行政策规定，无运输工具的承运业务按照交通运输服务缴纳增值税。

而目前的政策是，只有拥有运输工具（拥有一定车辆的实际承运人）的企业才被认定为道路运输业，可以开具11%的道路运输业增值税专用发票；而通过外包运力完成运输任务的行为则被认定为货运代理业，只可以开具6%的其他物流服务行业的增值税专用发票。

“企业不愿意承担这部分的税务，所以在业界很多物流公司都默认了这种现象。”业内人士说，一方面是没有发票进行抵扣，另一方面现在物流企业的需求是，只要是与委托方签订了运输合同，并承担承运人责任，无论是否拥有自备车辆，即可以认定为运输行业，给予开具11%道路运输行业增值税发票的资质。

新政策出台有望解决物流顽疾

针对上述情况，8月《国家税务总局关于跨境应税行为免税备案等增值税问题的公告》（国家税务总局公告2017年第30号）,

在国家税务总局近日发布《关于跨境应税行为免税备案等增值税问题的公告》，对跨境应税行为免税备案、交通运输业进项税抵扣、个人出租不动产代开发票、贴现和转贴现业务发票开具等四项增值税问题进行明确。

文件中明确表示，纳税人以承运人身份与托运人签订运输服务合同，收取运费并承担承运人责任，然后委托实际承运人完成全部或部分运输服务时，自行采购并交给实际承运人使用的成品油和支付的道路、桥、闸通行费，同时符合下列条件的，其进项税额准予从销项税额中抵扣：

（一）成品油和道路、桥、闸通行费，应用于纳税人委托实际承运人完成的运输服务；

（二）取得的增值税扣税凭证符合现行规定。

“物流公司虽未实际承运，但与托运人签订运输服务合同，并收取运费承担承运人责任，属于提供交通运输服务，因此在提供运输服务时所支付的进项税允许纳税人依法抵扣。”国家税务总局货物和劳务税司有关负责人表示。

“白条支付模式的存在，一方面是因为司机不愿意去本地开票。另一方面是，到底由谁承担11%的增值税。不过30号文件的出台，给了物流企业解决白条支付模式的可能。”某无车承运人平台负责人告诉万联网记者。

该平台负责人进一步解释道，如果平台可以异地给个体运输户代开专票，这样的话可以抵扣3%的税点，然后通过油票、过路费发票可以抵扣6%-7%的税点，这样无车承运平台承担的费用并不多。

不难看出，物流公司、第三方物流公司、无车承运人平台，想要解决白条支付现象，最大的困境便是在于异地代开发票。所以，还是希望有关部门一主三异地的新政能够落地，解决异地代开个体运输户开增值税专用发票的问题，将实际承运人（个体户）变成合法纳税人，以破解物流企业顽疾。