近期，阿根廷、巴西、巴拉圭、乌拉圭宣布将成立特别小组，评估未来四国统一货币的可能性，走出了南方共同市场国家间统一货币的第一步。

1991年3月26日，在巴拉圭首都亚松森，阿根廷、巴西、乌拉圭和巴拉圭4国签署《亚松森条约》宣布建立南方共同市场，1994年底4国基本消除所有关税和非关税壁垒，形成自由贸易区，1995年1月南方共同市场正式启动。

南方共同市场成立的思路基本上是照抄欧盟的源头欧洲共同体，在南共市中，巴西、阿根廷两个大国处于主导地位，而欧洲共同体的成立也是德、法两个大国领导4个小国于1965年签订《布鲁塞尔条约》成立的。不同的是欧共体的成立是将之前已经成立的欧洲煤钢、原子能、经济3大共同体统一起来。

成立后的南共市人口近3亿，1270万平方公里,相当于南美洲的72%，经济总量居全球第五位。该组织宗旨是通过协调宏观经济政策、加强经济互补等一些列政策，将该区域打造成类似欧盟的一体化区域。而现在提出的货币一体化，将成为该组织走向经济、政治一体化中至关重要的一步。

要知道统一货币在降低地区之间交易成本将促进贸易增长，还能逐渐提高地区经济与政治在国际中地位，可谓是好处众多。但是统一货币不是一件容易做到的事情，要知道当初欧元从1969年提出构想到1999年正式发行整整经历了30年的时间。

而且这也并非南美国家间第一次试图建立一个统一的货币体系，此前南美曾经两度提出建立统一货币，但均以失败告终。

南美洲国家联盟、美洲玻利瓦尔联盟

进入21世界，南美洲国家联盟和美洲玻利瓦尔联盟都曾试图创立统一货币，但是均没能实现流通。那我们来看一下拉美这两个国家联盟都是如何成立，以及其统一货币计划又是如何失败的。

从上表可见，两个南美洲国家组织成立时间都差不多相同，但成员国只有委内瑞拉、玻利维亚重复，可见两个南美组织成立之初目的就存在差异。

南美洲国家联盟是合并了南方共同市场和安第斯山国家共同体建立起一个覆盖南美洲的自由贸易区。

联盟成立背景和缘由：21世界初，南美众多国家受金融危机冲击引发经济衰退、政局动荡，而以美国为首的发达国家则要求南美进一步开放市场，但拒绝取消农产品补贴、扩大市场准入等合理要求。而欧盟的成功让南美各国看到了希望，因此南美各国为了自保联合起来成立联盟。

美洲玻利瓦尔联盟则是一个以拉丁美洲及加勒比地区政治、经济、社会一体化为宗旨的地区性合作组织。

联盟成立背景和缘由：其前身 美洲玻利瓦尔选择 由查韦斯提出，2004年12月查韦斯和古巴卡斯特罗联合声明联盟成立，意图加强两国经贸合作和一体化进程并抵制美国倡导建立的美洲自由贸易区。

两次失败的货币统一

而在货币一体化方面，两个联盟在推出相关计划之后，接下来的政策要不就是消失不见了、要不就是难以继续推行。

南美洲国家联盟之初就意图通过建立一个中央银行来为本地区发行统一的货币，2007年12月南方银行在于巴西首都巴西利亚成立，其货币名称为 Sucre 。

南美洲国家联盟货币一体化失败原因：12国分成3个派系，各派系主张的不同导致内部难以达成一致，政策难以推行。

左派委内瑞拉、玻利维亚等采取 反美激进 政策，右派哥伦比亚、秘鲁等实行 亲美路线 而巴西属于温和左派，调和左派和右派矛盾，致力于南美国家间的平衡和团结。

而在南美洲国家联盟中，巴西和委内瑞拉一直在争夺领导权，两者主张也各有不同。巴西卢拉总统坚持 不干预各国主权 的主旨，希望打造成为像欧盟一样的地区性联盟;而委内瑞拉的查韦斯希望建立一个具有军事联盟实质的 南美洲北约组织 来抗衡美国。

由于组织内部主张不同，难以调和下导致南美洲国家联盟已不具备推进地区一体化进程的能力，2018年8月，哥伦比亚宣布退出，今年3月，厄瓜多尔退出联盟。南美洲国家联盟的分崩离析，那么其创立共同的货币 Sucre 的计划自然破灭了。

而美洲玻利瓦尔联盟则更像是南美国家联盟中左派拉着古巴等几个加勒比岛国建立的。在货币一体化进程上2008年1月成立 美洲玻利瓦尔选择银行 ，2009年10月份决定创立新货币，并用委内瑞拉民族解放斗争英雄、第一任总统 苏克雷 命名该货币，2010年1月1日正式启用。

美洲玻利瓦尔联盟货币一体化失败原因： 苏克雷 虽然最终目标是成为成员国内部流通的、具有支付和储备功能的共同货币，但这种 虚拟货币 目前仅作为成员国央行之间的清算工具和记账单位，或者进口商和出口商之间的结算工具。

因此 苏克雷 不能像欧元一般在被国内、国际市场认同，难以起到区域货币应有的作用，倒更像是美洲玻利瓦尔联盟对于美国倡导的美洲自由贸易区进行对抗的一面旗帜。

区域经济货币联盟成为必然

而在两次失败的货币统一政策之后，南共体再次提出建立地区间统一货币的想法，4国的做法无疑是看到统一货币给国家、地区带来的巨大好处。要欧盟统一货币之后，欧洲国家政治和经济地位飞速提升，且极大地降低成本，减少了内部矛盾。

现有的经济集团分为四大类：自由贸易区、关税联盟、共同市场和经济货币联盟，合作力度逐渐加深，其中经济货币联盟最为复杂，必须要经历前三个阶段，而处在第三阶段的南共体要实现这最后的经济货币联盟将是困难重重。

先不提把南美当后花园的美国的干预，4国在文化共识和决心上，远不及当初欧盟国家之间的团结。

在经济上，巴西和阿根廷没有德、法那么强劲的经济增速带动地区经济增长，支撑统一货币的价值。在2018年全球140个国家竞争力排名中，两国分列第72和第81位，IMF的2019年世界经济预测，阿根廷经济预计负增长1.2%，巴西也只增长2.1%。

因此，虽然此次货币一体化范围局限在主张比较接近、合作较久的南共体4国，且有了之前南美洲国家联盟失败经验，建立货币联盟成功可能性将大幅提升。但四国还需面临一系列非常复杂的制度和财政设计，加上长期的谈判，这个过程必然十分漫长且曲折。

但是，区域经济和政治一体化这是世界经济全球化下的必然趋势。于2002年改组的第二个集政治、经济、军事等为一体的全洲性政治实体非洲联盟也未来也有计划统一货币。2003年成立的东盟近期也宣布将于2020年建成东盟共同体，朝着最后一步货币一体化前进。而中亚目前也在筹划成立国家联盟。

未来，全球政治、经济将是大国与国家联盟之间的的切磋。