逆水行舟，不进则退。2016年工业企业绩效评价结果出炉之后，被评为C类的企业，正面临着这样的尴尬现实：不整改提升就可能被淘汰。

为破解土地、能源、环保等各种资源要素制约，促进资源要素向战略性新兴产业集聚，提高资源利用效率、增强可持续发展能力，海盐县于2012年开始在全县工业经济领域实施工业企业绩效评价工作，尤其是2014年根据绩效评价结果实施了差别化政策引导机制，通过价格杠杆、总量控制、指标交易等实行差别化管理。

据县经信局有关负责人介绍，海盐县通过以“亩产效益”为导向的资源要素差别化配置改革，通过科学设置六大评价指标，对辖区内的工业企业开展绩效综合评价，据此将企业分为A、B、C三类，A为发展提升类、B为整治提升类、C为关停淘汰类。

在绩效分类之后，对不同类别的企业采取不同的要素保障、鼓励扶持和综合倒逼措施，特别是对C类企业作为“退散进集”的重点对象，由所在镇（街道）研究制定整改方案，整改达不到目标的，列入转移或淘汰名单，并且每年对评价办法进行动态调整和数据更新，实行动态管理，让企业评级“能上能下”。

今年，县经信局继续实行工业用地绩效评价，目前，2016年度绩效评价工作已完成，共涉及规上企业475家、规下企业884家，评定A类企业695家、B类企业156家、C类企业296家。海盐从2014年起实施差别化电价，截至目前累计征收差别化电价748万元，其中今年已征收216.5万元，新一轮差别化政策也已于9月1日起执行。

工业企业绩效评价及差别化政策的倒逼，让企业有了更多的危机感，从而加大力度进行技术改造和转型升级。海盐一家企业因效益不佳于2015年度被评为C类企业，实施了差别化电价，但企业积极寻找转型升级路径，通过与中核公司合作研发核电关联产品，提升了公司效益与产品层次，在2016年度的评价中成功“逆袭”，被评为A类企业。

近年来，海盐一直坚持走绿色发展之路，采用绩效倒逼的同时，也狠抓行业整治。今年初以来，低小散整治专项组（县经信局）积极推进“退散进集”工作，结合“治危拆违”“五水共治”等重点工作，全面开展“低小散”企业整治，关停和整治“四无”企业、落后产能企业和低效企业。1到9月，全县共整治提升“低小散”企业1530家，其中关停淘汰类653家，改造提升748家，兼并重组9家，整合入园92家，合理转移28家。

今年，海盐还完成了对扣板行业“四无”企业的整治，取得了明显成效，共有107家扣板企业关停。同时，继续实施紧固件行业整治提升，截至9月完成紧固件整治提升107家，其中关停淘汰78家，入区入园22家，县外搬迁或转产7家。

接下来，海盐将出台新的工业用地绩效评价办法，扩大评价范围，同时不断深化评价结果的综合应用，实施用能、用地、用水、排污权等资源要素差别化价格政策措施，形成更加全面系统的差别化政策倒逼机制，倒逼低效企业转型升级。